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建议积极协商解决

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以房证，土地证做依据确定

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解决开荒的土地使用权纠纷当事人可以去找村民会议投票表决；或者当事人也可以找农村土地仲裁机构进行仲裁；当事人还可以选择向法院提起诉讼，由法院判决。法律依据：解决开荒的土地使用权纠纷当事人可以去找村民会议投票表决；或者当事人也可以找农村土地仲裁机构进行仲裁；当事人还可以选择向法院提起诉讼，由法院判决。法律依据：《农村土地承包法》第二十八条　承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。

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