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可以起诉解决。人民法院按照法定程序，运用国家强制力量，根据发生法律效力文书明确具体的执行内容，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。首先双方可以进行协商，约定归还期限和延期付款赔偿，协商不成可以通过诉讼的方式解决，如果拒不执行法院可以对其采取强制措施，强制执行归还拖欠工程款。法律依据：《民事诉讼法》第一百一十九条起诉条件起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

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协商不了的，债权人可以起诉。起诉大概的程序如下：由原告写好起诉书，并携带证据和起诉书到法院进行立案，同时缴纳诉讼费；法院审查确定受理后就会开庭审理；法院依法作出判决；当事人执行判决。法律依据：《民事诉讼法》第一百一十九条起诉条件起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

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当事人可以在诉讼请求中写明由另一方当事人履行一定的义务，例如请求被告偿还欠款，履行合同义务，承担损害赔偿等，之后写清具体的金额，还可以写明请求被告人承担诉讼费用等。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。

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