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你好，视案情认定

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未满16周岁的未成年人，可以在监护人的陪同下办手机卡。未成年人实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，不满十八周岁的自然人为未成年人。法律依据：《民法典》第十七条十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。第十八条成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。第二十条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

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