成都法律问答顾问

农村退耕还林合同到期后由村集体重新发包，并与承包人签订承包合同。重新发包时，由村集体确定分配方案，提交村民大会讨论决定。原则上，以发包时具有本集体成员资格的人员为限来平均分配。法律依据：《农村土地承包法》第五条　农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第二十一条　耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。《退耕还林条例》第四十八条　退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后，土地承包经营权人可以依照有关法律、法规的规定继续承包。退耕还林土地和荒山荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。

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农村退耕还林合同到期一般由村集体重新发包，与承包人重新签订承包合同。重新发包时，由村集体确定分配方案，提交村民大会讨论决定。原则上，以发包时具有本集体成员资格的人员为限来平均分配。法律依据：《农村土地承包法》第五条　农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第二十一条　耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。《退耕还林条例》第四十八条　退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后，土地承包经营权人可以依照有关法律、法规的规定继续承包。退耕还林土地和荒山荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。

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法律分析：主要内容如下：1.如果农民已经参与退耕还林政策的，且领取《林权证》的就不能进行登记。2.农民如果整户进城落户的，也不再进行承包地确权登记。3.农民开垦的集体荒地，不属于家庭承包方式的，将不予确权登记，4.农民转让，转包，互换的土地存在纠纷的将不予确权登记。建立农村集体经营性建设用地入市制度完善农村土地征收制度，改善农村宅基地制度5.将缩小农村土地征收范围，探索土地制定征收目录，严格界定公共利益用地的范围，完善对被征地农民规范，合理，多元保障机制。6.探索进城落户农民自愿有偿退出机制，完善宅基地转让机制，改革宅基地审批机制等。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十六条非农业建设必须要节约使用土地，不得占用耕地；如果农民将耕地另作他用土地将会被收回。

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