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青岛市拆迁安置补偿办法

第一条为加快棚户区改造，进一步改善市民居住条件和城市面貌，根据《青岛市城市房屋拆迁管理规定》(以下简称《规定》)，结合棚户区的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称棚户区是指在市南、市北、台东、四方、沧口等五区(以下简称市内五区)内的、符合下列条件之一并经市人民政府确定的居住区域：

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(一)一九五三年底前在国有土地上建造和基本形成的居住区(片)、区(片)内房屋破旧简陋且大部分为平房;

(二)居住区(片)内房屋密集，居民居住拥挤，人均住房建筑面积低于十平方米;

(三)居住区(片)内市政公用设施不全，房屋内基本无上、下水，防汛抗灾能力差。

第三条棚户区拆迁安置、补偿实行拆一还一、有偿安置的原则，拆一还一是指对被拆迁使用人的房屋按原使用面积予以安置;有偿安置是指安置的房屋超出原使用面积的部分，被拆迁使用人应缴纳超面积安置费。

违法建筑及临时建筑，不作为原房屋面积计算。

第四条棚户区房屋拆迁安置补偿工作实行两公开、一监督，即：公开安置办法，公开安置方案，接受群众和有关部门的监督。房屋安置工作实行闭卡分房、公开安置的办法，做到公开、公平、公正。

第五条棚户区内现有人口分为应安置人口和非安置人口。应安置人口是指符合被拆迁使用人条件、在拆迁地实际居住且在本市市区(含崂山区、黄岛区，下同)内无其他住房的，以及按《规定》第二十八条规定应列入的拆迁安置人口;非安置人口是指不具备应安置人口条件的其他人口。

棚户区的应安置人口、非安置人口及住房情况的有关数据以确定的抄录核实户口日期时的情况一次性确认，张榜公布，接受群众监督。

第六条棚户区的拆迁安置采取分步签订协议的办法，即在搬迁时确定安置住宅房屋的套型或安置非住宅房屋的建筑面积;工程开工半年内确定安置房屋的单元、层数、户号。

第七条自本办法发布之日起，在确定的棚户区范围内，公安部门停止办理居民分户手续，对按规定确需迁入户口的，须经市公安部门批准;房管部门停止办理分立房间承租名义手续和改变房屋使用性质手续，停止办理换房手续和房屋买卖、赠与等房屋所有权或使用权转移、变更手续;工商部门停止办理营业登记和变更登记手续。

第八条对应安置的被拆迁使用人按下列原则安置房屋：

(一)应安置一套住房的，予以就地安置;

(二)应安置两套或两套以上住房的，原则上就地安置一套，其余易地安置;

(三)对原承租一处公房或使用一处私房而户籍分立两户或两户以上的，原则上按一户安置。

第九条对被拆迁人使用人就地安置或在区位相当地段易地安置的，按原使用面积(公房以房屋承租单为准，私房以房屋所有权证、租赁证明为准)安置。

对于住房确实困难的，可按以下标准安置：三人户以下(含三人户)的，按人均使用面积不低于十平方米且人均居住面积不低于六平方米安置;四人户以上(含四人户)的，按人均使用面积不低于八点五平方米且人均居住面积不低于五点五平方米安置。按本款规定安置的房屋使用面积，超出原使用面积的部分，须缴纳超面积安置费。

从区位好的地段迁入区位差的地段易地安置的，可酌情增加安置住房面积，但人均增加的面积最多不超过市区上年度人均住房水平的百分之二十五。按本款规定标准增加的安置住房面积，免缴超面积安置费，超过此标准增加的住房面积须缴纳超面积安置费。

第十条鼓励被拆迁使用人以建筑造价或房改方案规定的标准价购买安置房屋的产权。购房价款，可在房改方案已规定的按工龄优惠和一次性付款优惠的基础上再给予棚户区购房的特殊优惠，即：

(一)按工龄优惠。根据购房职工的工龄每满一年，按售房价的0.5%折扣，但折扣幅度最高不超过20%;

(二)一次性付款优惠。一次付清房款的，按售房价的14%折扣;

(三)棚户区的购房优惠。按售房价的20%折扣。

个体工商户购买非居住房屋应以商品房价格购买。

被拆迁使用人按标准价购买的，按优惠办法计算的标准价和建筑造价购房款的差额部分(以下简称产权差额投资)，由购房职工所在单位交纳。

第十一条被拆迁使用购买安置房屋产权，按建筑造价优惠购买的，享有安全产权;按标准价优惠购买的，享有50%的产权，其余份额的产权与投资单位按比例分配。

拥有完全产权的住房，产权人享有占有、使用、收益和处分的权利。拥有部分产权的住房，可以使用、继承，但不能赠与;购房款付清并住用5年以后，可以出售或出租，原产权单位有优先购买权和承租权;售房收入扣除有关税费后所得收益，按个人、单位的产权比例分配。

第十二条非安置人口，按下列原则处理：

(一)户口在拆迁地，但在本市市区内另有住房居住的，不予安置;

(二)在拆迁地居住，但无常住户口的，不予安置;

(三)户口在拆迁地，而在异地居住，经所在单位证明确无住房的，可由职工所在单位或个人缴纳安置房屋投资费，给予安置住房。

第十三条超面积安置费单价以市区上年度相应区域的建筑造价，按单位使用面积换算核定。缴纳超面积安置费的房屋，被拆迁使用人只有使用权，应按规定缴纳房租。

安置房屋投资费按市区上年度相应区域的建筑综合造价确定，房屋产权归投资者所有。

第十四条超面积安置费、产权差额投资费及安置房屋投资费的缴纳：

(一)被拆迁使用人家庭成员同在一个工作单位的，由所在单位承担;

(二)家庭成员分属不同单位的，由各有关单位按比例分担;

(三)无工作单位、无正常收入来源的由拆迁人承担;

(四)个体工商业户由个人承担。

第十五条超面积安置费、安置房屋投资费及购房价款，在拆迁人与被拆迁人签订初步协议后，由拆迁人书面通知有关单位或个人，在拆迁当事人双方签订房屋定位安置协议前向拆迁人缴讫。有关单位无正当理由逾期不缴纳的，由拆迁人申请人民法院强制执行。

第十六条单位为职工缴纳超面积安置费和安置房屋投资费确有困难的，可向市住房资金管理中心申请贷款。

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黄岛区拆迁补偿标准

拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有：(1)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。(2)周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。(3)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为：房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。(一)房屋拆迁补偿计算标准(1)房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)。(2)房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格。(二)房屋拆迁安置费计算标准(被拆迁人或承租人)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费。最后有几点需要温馨提醒：1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0;2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0;3、被拆迁人获得补偿，表明该房屋由其自用。《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

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