行政行为效力与效果的区别,行政确认是什么行政行为
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行政确认行为的法律效果是保护人的合法权益、预防纠纷、给行政机关的科学管理带来益处、帮助有关机关解决争议案件。行政确认是有多种形式的,不同的形式可以确认主体、法律地位、权属、事实和责任。提出申请后才能行政确认,要受技术的影响,最后出具技术鉴定书作为结果。
一、行政确认行为的法律效果是什么
1、有利于保护相对人的合法权益。
2、有利于预防纠纷发生。
3、有利于行政机关进行科学管理。
确认的实质在于使个人、组织的法律地位和权利义务取得法律上的认可。有了这种认可,个人和组织才能申请各种应有的利益,才能保护各种已经存在或已经取得的权利,并使其他人所承认和尊重。
4、有利于有关机关解决争议处理案件。
二、行政确认行为的主要形式是什么
1、对法律上主体资格、身份及法律地位的确认;如通过药品经营企业登记对企业经营主体资格的确认。
2、对权属的确认,如土地所有权、使用权的确认;对房屋所有权的确认等。
3、对法律关系的确认,如婚姻登记就是对合法有效的婚姻关系的确认。
4、对法律事实的确认,如出租车出城登记就是对出租车驾驶出城这一法律事实的确认。
5、对法律责任的确认,如医疗事故鉴定、交通事故的认定等。
6、对能力的确认,如技术鉴定即是对个人是否具有从事某种行为的能力的确认。
7、对行为的法律效力的确认,如复议机关撤销被提起复议的行政处罚就是对该行政处罚违法性的确认。
二、行政确认行为的特点是什么
1、行政确认通常是依申请的行政行为,行政相对人提出申请,行政主体才能对申请事项进行确认。但也有依职权作出的行政行为。
2、行政确认是一种外部的具体行政行为,它由申请、受理、审查、确认等一系列程序性要素组合而成,并由此构成一个完整的行政确认行为。
3、行政确认是一种要式行政行为,行政主体作出确认行为时必须以书面形式为之,并要符合一定的技术要求。
4、行政确认是羁束行政行为,行政主体进行行政确认时,应严格按照法律规定和技术规范进行操作,并尊重客观事实,做到以事实为根据,以法律为准绳,对行政法律规范和适用很少有选择余地的行政行为,也就是说可以进行较窄幅度的裁量,但非完全不能裁量。
5、行政确认是具有法律效力的行为,这种法律效力具体体现为确定力、证明力、不可撤销力。
6、行政确认的外在表现形式往往以技术鉴定书等形式出现,在较大程度上受技术规范的制约,并由此决定行政相对人的法律地位和权利义务。
行政确认是一种进行确定的行为,由行政主体来进行,一般分为两种。行政确认具有多种法律效果,能够得出对结果、事实、能力的法律认可,还具有法律约束力和确定力,比一般公民所做的证明效力要强。对于行政确认的技术鉴定,有一定要求,要按法规操作,最终要加盖印章。
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