案情摘要

甲与乙签订借款合同到期后，乙未依约偿还欠款，甲在诉讼时效期间内向人民法院提起诉讼，请求乙偿还欠款。诉讼进程中，甲向人民法院提出撤诉申请，人民法院作出民事裁定书准予甲的撤诉申请。后甲再次提起诉讼，乙以甲撤诉后诉讼时效未中止现诉讼时效已经经由为由进行抗辩。

甲起诉后又撤诉的，是不是影响诉讼时效中止的效率？

甲说：否定说

不形成诉讼时效中止，起诉行动因撤诉而归于无效。《民事诉讼法司法解释》第214条第1款的规定，原告撤诉后以同一诉论要求再次起诉的，人民法院应予受理。原告撤诉是收场诉讼程序的诉讼行动，在法律后果上发生歼灭原来诉讼的效率，也视为原告提起诉讼的行动没法律上的效率，不产生诉论时效中止的效果。

乙说：违定说

形成诉讼时效中止，甲以诉讼的方式主意了权力，即发生诉讼时效中止的法律效果。一是依据《民法典》第195条以及《诉讼时效规定》第10条的规定，提起诉讼即产生诉讼时效中止的效率，而撤诉仅发生诉讼时效从新计算的法律后果。二是《关于四川高院请示长沙铁路天群实业公司贸易部与四川鑫达实业有限公司返还代收货款一案如何合用法（民）【1990】3号批复中“诉讼时效期间”问题的复函》明确表明撤诉不影响诉讼时效中止效率的司法态度。三是诉讼时效轨制是为了避免“权力睡眠”，原告请求实行、提起诉讼等均是其主意权力的踊跃方式，能够引发诉讼时效中止。

丙说：限制确定说

应区分人民法院是不是将起诉状副本投递乙方来加以肯定，只有起诉状副本投递使主意权力的意思表示达到对于方，才形成诉讼时效中止。缘由在于：一是2011年《全国民事审讯工作会议记要》中明确，起诉后又撤诉的，诉讼时效于起诉状达到相对于方起中止；二是《民法典》第195条规定的提起诉讼其实不包含撤诉的特殊情况，该条中能够引发诉讼时效中止的行动均需要意思表示达到对于方。

法官会议意见

《民法典》第195条规定了“提起诉讼”作为诉讼时效中止的事由，《诉讼时效规定》第10条进一步明确诉讼时效从提交起诉状或者者口头起诉之日起中止。本案中，权力人虽申请撤诉并经法院审查予以赞成，但不影响诉讼时效中止的效率。提起诉讼属于法律规定的诉讼时效中止的延续性事由，应以程序终结之时从新起算诉讼期间。对于于起诉后又撤诉引发诉讼程序终结的，诉讼时效期间从法院作出的民事裁定书投递生效之日起从新计算。

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