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任何民事合同只要不违反法律的禁止性规定都为有效，需要经过审批的合同要经过审批方生效。。

合同合法指：

主体：签订合同的当事人具备相应民事行为能力；

内容：合同的内容没有违反法律禁止性规定不违反公序良俗；

标的：合同的标的物不为法律禁止；

事业单位内部可以签定承包合同。

全民所有制工业企业 承包经营责任制暂行条例》、《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》，由企业和企业上级主管部门处理。 我们认为来信中第二种意见是正确的。企业法人与其内部的经营部门之间签订承包经营合同，是该企业经营管理的一种方式，由此发生的纠纷，属企业内部的经营管理问题，应依据有关法律、行政法规及企业规章处理，而不适用《中华人民共和国经济合同法》。依据经济合同法第二条之规定，该法仅适用于平等民事主体之间为实现一定的经济目的、明确相互权利义务关系而订立的合同。

有效，可以依据协议主张

法律允许建设工程内部承包，且合同有效。但承包人必须具有建筑公司劳动者的身份，否则就是名为内部承包，实为借用建筑公司的资质由承包人实际施工，最高人民法院将此种情形规定为无效。

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