一、坚持不变不换，新证老证将同步存在

　　各地要以未确权登记的宅基地以及集体建设用地为工作重点，依照不动产统一登纪要求，加快地籍调查，对于相符登记前提的办理房地一体不动产登记。坚持不变不换原则，不动产统一登记轨制施行前，各历史阶段颁发的宅基地以及集体建设用地使用权证书继续有效，对于有房地一体不动产登记需求的，完成地上房屋补充调查后办理登记。也就是说，到今年年底前，确权登记工作的重点将是始终未确权登记，长时间处于无证状况的宅基地及其他集体建设用地上的房屋。此前发放的集体土地建设用地使用证、农村房屋所有权证、土地登记表等凭证继续有效，不需要集中换发。

　　《通知》同时明确了一点，即新发的必定是“房地一体的不动产权证”，不能继续发老证。

　　二、宅基地权属可采灵便方式进行

　　各地可采用踊跃灵便的方式，完成宅基地以及集体建设用地权属调查。对于权力人因外出等缘由没法实地指界的，可采用拜托代理人代办、“先许诺、后补签”或者网络视频确认等方式进行。

　　据此，宅基地权属调查工作不因农户、村民的外出务工等因素而长时间搁置，可由其拜托仍在村内栖身糊口的亲属或者者其他代理人依照其意思表示代办，或者者采用疫情防控期间大放异彩的网络视频方式进行确认。

　　宅基地上无证房屋怎样确权?

　　对于合法宅基地上房屋没有相符计划或者建设相干材料的，处所已经出台相干规定，按其规定办理。未出台相干规定，位于原城市、镇计划区内的，出具计划意见后办理登记。位于原城市、镇计划区外且在《城乡计划法》施行前建设的，在办理登记时可不提交相符计划或者建设的相干材料;在《城乡计划法》施行后建设的，由村委会公告15天无异议，经乡(镇)人民政府审核后，依照审核结果办理登记。

　　新规的出台将有助于解决农村无证房屋的确权登记困难。只要涉案房屋确系建造于合法获取的宅基地上，不存在背法用地、严重背反城乡计划且难以解除对于计划施行影响的情景，就应该秉承尊敬历史、照应现实的原则予以确权登记。

　　《城乡计划法》于2008年1月1日起实施，在此以前农村村民建房长时间处于缺少监管、审批程序的相对于无序凌乱状况，但老百姓栖身糊口的刚需是不容被否定的。

　　此即所谓无证房屋认定领域的“历史遗留缘由”，新规显然充沛斟酌了这一因素，将有助于对于村民合法财产权力的保障。

　　四、背法用地不患上进行确权

　　《通知》中对于此指出，对于乱占耕地建房、背反生态维护红线管控请求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，不患上办理登记，不患上通过登记将背法用地合法化。

　　也就是说，对于于扭转土地用处的背法占地行动，损坏生态环境维护的建房行动和以“小产权房”为代表的城镇居民背规购买宅基地、农村房屋等行动，仍属确权登记的禁区。

　　同时，《通知》中还有一句表述颇值患上泛博农民朋友“浏览理解”——各地要充沛施展确权登记对于农村土地管理改革的基础支持作用，将宅基地以及集体建设用地使用权确权登记与集体经营性建设用地入市、城乡建设用地增减挂钩、全域土地综合整治、宅基地轨制改革等有机结合，兼顾推动相干工作。

　　在明律师此前曾经屡次强调，未经确权登记发证的集体土地是没法介入各项土地轨制改革试点工作的，因其权属处于不肯定的状况，没有投资者会去用资金冒险。可以说，确权登记是展开试点，实现农民“靠地增收致富”的条件前提。

　　而对于于宅基地确权登记领域长时间存在的“一户多宅”“超占面积”以及权力主体认定等疑问问题，仍需要泛博农民朋友踊跃配合相干调查、确认工作，呈现争议时及时咨询专业律师，追求解决问题的办法。

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