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“意向书”一词在我国属于舶来品，最早源于美国证券市场。目前，在我国商品房买卖、公司并购、股权转让等诸多领域广泛适用。但对于意向书的性薯行质及法律效力，司法实务中仍存在争议。

观点一：

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部分裁判文书认为，若意向书中既不具备合同的基本要素，也没有为当事人设定民事权利义务，只是当事人就合作内容进行了初步协商，以表明彼此合作意向，则当事人之间并未形成民事法律关系，此时，意向书不属于依法成立的合同，不具有合同的法律约束力。

观搭简点二：意向书系预约合同，其法律效力止于本约合同签订时。

部分裁判文书认为，若意向书虽具备合同主要条款，但当事人在意向书中明确约定了将来订立正式合同的时间或条件，此时，应当认定该意向书为预约合同。关于其法律效力，若当事人如约签订本约合同时，应当认定当事人已履行意向书中约定的签订本约的义务，则意向书的效力于本约合同签订时已终止。

观点三：意向书等同于合同，具有完全法律效力。

部分裁判文书认为，意向书系当事人真实意思表示，其内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，也不属于法律规定的合同无效情形，应当认定合法有效。另有部分裁判文书认为，若意向书中明确约定了双方的权利义务，以及时间、金额等合同基本要素，也应认为该意向书已经符合合同成立要件，各方当事人均应按约履行，否则，应按有关规定承担违约责任。

如果意向书规定了双方详细的权利义务，则具有法律效力果只是单纯的意向，没有其他现实的约束，则法律效力无法体现。

合作意向书的特征

合作意向书的特征是：1．意向性与一致性，商务合作意向书的内容是各方原则性的意向，并非具体的目数枝哗标和实施方法。协议与合同的内容要求必须是非常具体的、且有实施的操作性。它的具体内容应是经过协商双方一致同意的，能表达双方的共同意愿；2、协商性与临时性，合作意向书是共同协商的产物，也是今后协商的基础。在双方签署之后，仍然允许协商修改。合作意向书只是表达谈判的初步成果，为今后谈判作铺垫；3、信誉性而非法律性，合作意向书是建立在商业信誉之上的，虽然对各方有一定的约束力，但并不具有法律效力，协议与合同的执行具有法律强制性是不同的。

法律依据：

《民法典》第四百九十条，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。

法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。

法律分析：如果意向书规定了双方详细的权利义务，则具有法律效力；如果只是单纯的意向，没有其他现实的约束，则法律效力无法体现。

法律依据：《中华人民共和国民法典》 第四百九十条 采用合同书形式订立合同，在签字茄让唯或者盖章之前颤培，当事人一方已经履行主要义务，滑搭对方接受的，该合同成立。

聘用意向书是具有一定的法律效力的，《聘用意向书》约定了岗位、工作地点、劳动期限、工资报中亩清酬耐橡、工作职责、福利等内容，具备劳动合同的基卖前本条款，具有劳动合同的效力。合同有效要件有以下几个： （一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第一百四十三条 【民事法律行为有效的条件】具备下列条件的民事法律行为有效：(一)行为人具有相应的民事行为能力;(二)意思表示真实;(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

意向书是国家、单位、企业以及经济实体与个人之间，对某项事务在正式签订条约、达成协议之前，由一唯慎方向另一方表明基本态度或提出初步设想的一种具有协商性的应用文书。

作用 意向书的主要作用是传达“意向”，提请对方注意或供参考，可以约束双方的行动，保证双方的利益；意向书能反映业务工作上的关系，能保证业务朝着健康有利的方向发展；意向书可为正式签订协议或合同打下基础。

意向书是协商过程中各方基本观点的记录，一旦达成正式协议，便完衡袜成了意向性指拦敬的使命。意向书不具有协议、合同那样具有法律效力。

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