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本文目录

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全国重点大学法学院教师，法学博士，执业律师，注册一级建造师，注册全国房地产经纪人。从事教育培训工作数十年，在各大机构授课，主编有一建法规《高分攻略》、《建筑法规实务》(第一，二，三版)。

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建筑法第十九条解读第十九条建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

【释义】本条是对建筑工程两种发包方式的规定。

一、依照本条规定，建筑工程的发包应以招标发包为基本方式。

招标发包，是指发包方通过公告或者其他方式，发布拟建工程的有关信息，表明其将招请合格的承包商承包工程项目的意向，由各承包商按照发包方的要求提出各自的工程报价和其他承包条件，参加承揽工程任务的竞争，最后由发包方从中择优选定中标者作为该项工程的承包方，与其签订工程承包合同的发包方式。

招标发包的方式将竞争机制引入了建筑工程的发包活动中，符合市场经济的要求，是在市场经济条件下进行建筑工程发包最普遍采用的方式，其优越性在本法第十六条的释义中已有详述，世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构对使用其贷款建设的项目，都要求采用招标方式进行工程项目的发包。当然，招标发包的方式程序比较复杂，费用也较高，发包过程所需的时间也相对较长，对某些小型建筑工程和保密工程，一般不适用招标发包的方式。

二、对不适于招标发包的建筑工程，可以直接发包。

1.建筑工程的直接发包，是指由发包方直接选定特定的承包商，与其进行一对一的协商谈判，就双方的权利义务达成协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。这种方式简便易行，节省发包费用，但缺乏竞争带来的优越性，在实行市场经济的条件下，这种发包方式应当只适用于少数不适于采用招标方式发包的特殊建筑工程。

2.对于“不适于招标发包”的建筑工程的范围，本法未作具体规定，需要由招标投标法和有关行政法规作出规定。对此应作这样的理解：凡是法律、行政法规规定必须实行招标发包的建筑工程，都应依法进行招标发包;除此之外的建筑工程，发包方可以选择实行直接发包。所谓“不适于招标发包”的建筑工程，可以包括两种情况：一是工程项目本身的性质不适宜进行招标发包，如某些保密工程或有特殊专业要求的房屋建筑工程等;二是从建筑工程的投资主体上看，对私人资本投资建设的工程，采用何种方式发包，法律一般没有必要加以限制，投资人可以自行选择发包方式，可以招标发包，也可以直接发包。

建筑法规，未取得施工许可证，到底罚款么工程未取得施工许可证就开工建设称为无证施工。

一般处理是缴纳处罚金、补办施工许可证；在规定时限未取得施工许可证的则责令停工整顿，直至取得施工许可证为止。对建设单位的处罚是合同款的百分之一到二，对施工单位的处罚不超过三万元。

地方性法规和地方规章区别区别主要有两点：

一是制定颁布的机关不同。

地方性法规是有立法权的地方国家机关依法制定与发布，即省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会及其常委会有权制定；

地方政府规章是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府和广东省东莞市和中山市、甘肃省嘉峪关市、海南省三沙市等四个不设区的市人民政府制定的。

二是权威性和产生的社会效力不同，不能混为一谈。地方性法规的效力要高于政府规章。双方有冲突的，则适用地方性法规。

二建法规和实务哪个难当然是实务难度大。二建法规满分100分，单选60分，多选40分，其中多选选错不的分，少选每个选项得0.5分。法规以理解为主；实务满分120分，选择题40分，解答题80分，解答题不光分值大而且难度大，需要背诵书本内容而且要在理解的基础上应用相关知识点。

什么是建筑法规其特征有哪些建筑法规：是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及相关机构、企业事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中获建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。

我们大学的时候就有建筑法规课程，为《建筑法规》书本教材，该书共计八章八十五条，包括总则、建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任及附则等内容。建设法规构成及特征：

1、构成：建设行政、民事法律、技术法规：

2、特征：（1）建设行政法律特征：指令性：主体地位不平等，一方下指，一方服从非对等性：权利与义务不对等强制性：禁止、命令---无选择灵活性：表现形式多样、内容可常变更（2）建设民事法律特征：平等性：主体地位平等有偿性：权利与义务对等任意性：在法律内有选择权相对稳定性：内容与法律比不易变更（3）建设技术法规特征：科学性：来自科研与实践标准性：有国家、专业、地方及企业标四级系统性：各环节均有、衔接完整稳定性：希望能够帮到你，呵呵！

二建法规哪个老师讲的好二建法规老师全网评价最好的是陈印老师。不过想要达到最好的听课效果，建议第二遍听陈印老师的精讲课程。第一遍的法规精讲课可以去听王竹梅的或者武劲松的。尤其是王竹梅老师讲的比较细，总结也很好。配合做几年真题，通过绝对是没有问题的！

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