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一、中世纪西方法律理论的主要原因

（一）封建“法律”思想

“法庭诉讼”虽有领主式管家主持，但作出裁判的是“诉讼参与者们”，他们与被判决者地位相同，他们共同判决，领主不是法官，体现了公平、正义的理念，孕育了权利主体维护权利的意识和性格，成为西方近代民权思想和权力法律规制的萌芽。封建“法律”思想强调王权有三个合法性来源，即神授、世袭惯例和贤人及人民选举。国王的选举和加冕仪式类似契约的认可，国王的义务是守法、纳谏，主持和维持正义，否则权力应被剥夺。民权思想与神授自然法思想再次结合。

（二）“法律至上”观念

日耳曼法律思想强调法律来源于习俗，法律是对习俗的记录或确认而不是立法行为。“法律是由国王制定并由人民认可的制度，习俗与法律相伴而行，而且习俗也是法律程序（lex）运作所使用的模式。”最高意义的法是任何人不能制定的，它只来自于习俗（Laws），国王只是制定条文执行它。

（三）“契约”原则

封建化过程中忠诚与契约原则成为封建关系的代表，忠诚代表领主的特权，契约代表双方的义务和法律责任。中世纪通过法典形式将忠诚原则具体化为契约形式，使其具有了约束力。权利的互惠性和义务的约束性构成封建关系的两大特征，有了近代资产主义“权力”思想的萌芽。

（四）“同意”思想

“关涉大家的事应大家同意”原则体现了国王的“协商”统治思想，是民权思想的初级形式。由于法律来源于风俗，而非个人意志，要求国王颁布法令时，须征得社会认可，一般要与社会贤达人士协商，同意后方可颁布法律，国王没有立法的专断权，共同协商是封建立法、行政、司法的基本原则，即使强权皇帝弗雷德里克也不例外，不能专权，要协商而治。反映了权力使用中的民权思想。

二、黄宗羲的法律思想

黄宗羲提出的限制君权的另一主张就是设立宰相。他认为：

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“有明之无善政，自皇帝罢丞相始也。”这是因为：第一，“古者君之待臣也，臣拜，君必答拜”，彼此是平等的。“秦汉以后废而不讲。然丞相进，天子御座，在舆为下”，还多少保持着主客的关系。现在罢除了宰相，就再没有人能与天子匹敌了。这样，天子就更加高高在上，更加奴视臣僚，更加专断独行，为所欲为。第二，按照封建宗法制度的

规定，天子传子，但“天子之子不皆贤”；在这种情况下，幸赖宰相传贤而不传子，“足相补救”。可是在罢除宰相之后，“天子之子一不贤，更无与为贤者矣”。这样，势必会给国家和人民带来无穷的灾难。第三，废除宰相后设立的内阁大学士，其职责只是备顾问以及根据皇帝的意旨批答章奏，内阁没有僚属，没有力事机构，其事权很轻，根本不能与昔日的宰相相提并论，内阁既无实权，而天子又不能或不愿处理政事，于是就依靠一群凶残的宫奴来进行统治，这就出现了明代为害至深且巨的宦官专权。

黄宗羲提出设宰相一人，参加政事若干人，每日与其他大臣一起，在便殿与天子共同议政。章奏由天子批答，“天子不能尽，则宰相批之，下六部施行。更不用呈之御前，转发阁中票拟”；阁中又缴之御前而后下该衙门如故事往返，使大权自宫奴出也。”此外，宰相设政事堂，下分若干房，分管天下庶务；“凡事无不得达”。设立宰相，是一种限制君权过分膨胀的有效措施。但它并不是责任内阁制。因为皇帝仍然大权在握，仍然是名符其实的国家元首。

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