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各位老铁们好，相信很多人对全国政府性债务审计结果都不是特别的了解，因此呢，今天就来为大家分享下关于全国政府性债务审计结果以及核销核减隐性债务什么意思的问题知识，还望可以帮助大家，解决大家的一些困惑，下面一起来看看吧！

本文目录

核销核减隐性债务什么意思何为债务上限审计工作条例的主要内容国家关于地方债务的解决办法昆明城投债务延期，偿债压力巨大，如何化债财政负债率的计算公式是什么，非行如何全面衡量一个地方政府的财政实力核销核减隐性债务什么意思核销核减隐性债务是指政府或企业通过清理、核实、削减和化解隐性债务，以达到节约财政、提高投资效率和保护债权人利益的目的。隐性债务通常指不能明确记录在账面上的债务，如政府的担保责任、政府性基金还款责任等。核销核减隐性债务可以减少财政和经济风险，提升市场信心和国家信用等级，为经济可持续发展创造条件。

何为债务上限1债务上限是指政府在一定时期内所能借入的最大金额。如果超过了这个限制，政府就无法再借入更多的资金。2债务上限的实施是为了控制政府借贷的风险和预算赤字，防止政府过度借贷并增加债务负担。同时，它也是为了鼓励政府更加谨慎地管理财政和借贷活动。3债务上限的高低涉及到政府的财政状况、银行贷款利率等多个因素。在一些国家中，债务上限也可能会由国会或其他政府机构决定，以适应当时的经济形势。

审计工作条例的主要内容（1997年10月21日中华人民共和国国务院令第231号公布2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过）

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国审计法》（以下简称审计法）的规定，制定本条例。

第二条审计法所称审计，是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。

第三条审计法所称财政收支，是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定，纳入预算管理的收入和支出，以及下列财政资金中未纳入预算管理的收入和支出：

（一）行政事业性收费；

（二）国有资源、国有资产收入；

（三）应当上缴的国有资本经营收益；

（四）政府举借债务筹措的资金；

（五）其他未纳入预算管理的财政资金。

第四条审计法所称财务收支，是指国有的金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计机关审计监督的其他单位，按照国家财务会计制度的规定，实行会计核算的各项收入和支出。

第五条审计机关依照审计法和本条例以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。

审计机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规，以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价，对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的决定。

第六条任何单位和个人对依法应当接受审计机关审计监督的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权向审计机关举报。审计机关接到举报，应当依法及时处理。

第二章审计机关和审计人员

第七条审计署在国务院总理领导下，主管全国的审计工作，履行审计法和国务院规定的职责。

地方各级审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域的审计工作，履行法律、法规和本级人民政府规定的职责。

第八条省、自治区人民政府设有派出机关的，派出机关的审计机关对派出机关和省、自治区人民政府审计机关负责并报告工作，审计业务以省、自治区人民政府审计机关领导为主。

第九条审计机关派出机构依照法律、法规和审计机关的规定，在审计机关的授权范围内开展审计工作，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第十条审计机关编制年度经费预算草案的依据主要包括：

（一）法律、法规；

（二）本级人民政府的

国家关于地方债务的解决办法目前，国家对于地方债务的解决采取的是多元化的措施。首先，对于一些地方债务风险较高的地区，国家采取了有针对性的救助措施，通过财政转移支付、减免利息等方式进行支持。其次，国家对于地方债务进行了分类管理和审查，严格控制新增地方债务规模，加强对地方债务风险的监管，确保银行贷款按合同履约，提高地方政府债务管理水平。另外，国家还通过鼓励民间投资、转换融资方式等措施，引导地方政府逐步实现财政收支平衡，缓解地方债务压力。综上所述，国家采取了一系列措施来解决地方债务问题，旨在保证经济的平稳运行和金融风险的稳定控制。

昆明城投债务延期，偿债压力巨大，如何化债继贵州之后，昆明城投债务又成为热议话题，全国地方平台债务究竟有多大没有一个具体数据，有的说有40万亿，有的说有70万亿，我觉得后者可能性更大。如此巨额的债务一但集中违约，对金融市场的冲击无疑是核弹级的，因此，如何化解地方债风险，就成了大家都关心的问题。

我要说的是，对中国这样的金融体系来说，地方债风险真的不是问题，那有人肯定会问，地方没有还款能力和意愿难道不违约吗？违约以后的嵌套的金融合约也会爆雷，地方债最终会酿成一场金融危机。避免系统性金融危机是近几年来政府的优先政策选项，贵州地方债问题爆露后，中央的态度是＂各家的孩子各家抱＂其目的不是不管，而是告诉地方不能再增加新的债务了，解决地方债务的第一支箭就是严控新增债务。

第二支箭就是放水养债，许多人问去年新增的30多万亿M2哪儿去了，股债房和实体都没接到多少水，那钱哪去了呢？只要你关心同业拆借市场，就知道了答案。去年同业拆借交易总额为146.82万亿，增长23%，质押式回购交易总额1374.58万亿，增加32%，这里要特别提一下质押式回购交易就是用债券作扺押借贷。地方平台债的资金来源主要有三种，一是发债、二是向银行主要是地方商业银行贷款、三是通过影子银行借款。去年至今我们看到央行的公开市场操作都以保持同业拆借利低于2%以下水平为目标，并下调了准备金率，目的就是保持金融市场宽泛的流动性，便于地方政府融资来借新还旧。即便是这样，市场仍然对东北和云贵的债券用脚投票，不得以只能资产管理公司登场，给了一个通道。

第三支箭就是统一市场，将地方的社保基金和医保基金统筹到中央管理，防止地方政府挪用。对于地方政府挪用专项债用于地方债还本付息的问题，已经引起了重视，这条路估计以后难以走通。综上地方债问题会得到一个综合治理，方法就是拖，比如遵义路桥的方式，拖不过就处理资产，能付息就行，总之就是不要将银行拖跨，不要引发系统性风险，个人认为三支箭放出以后，池子里的水已经多得不能再多了，而且通道那么多，还不能养活地方债这条鱼，，那就是地方政府的能力问题了。

财政负债率的计算公式是什么，非行政府财政负债率的公式：政府负债率=年末债务余额÷当年GDP×100%，是衡量经济总规模对政府债务的承载能力或经济增长对政府举债依赖程度的指标。

我国的地方政府债务可以划分为显性债务与隐性债务。显性债务即地方政府在市场上公开发行的地方政府债，这一部分债务可以通过公开发行的债券资料获得，从而加总到省级层面，结合地方审计部门公布的显性债务存量数据，我们可以估算得到省级的地方政府显性债务规模

如何全面衡量一个地方政府的财政实力一、看财政总收入多少及其增长速度

对于需要政府承担还款压力的融资来说，政府一年有多少收入是能不能还上钱的基本前提。而一个融资项目通常需要存续2-3年甚至更长时间，这就涉及到把钱借出去的一方去对政府未来的收益作出一个预期，如果你不看好政府前景，你当然不会把钱借给它，对不对？

2013年湖南全省公共财政收入共完成3307.3亿元，比年初预算增加66.3亿元，比上年增加369.4亿元，增长12.6%。

假如一个以省政府应收账款作为融资标的的3年期信托计划需要融资30亿，省政府出承诺函愿意做担保，30亿占湖南省财政总收入的比例大约1%，如果只看这个指标，这个比例算是很低的。而且如果我们预期湖南省的财政收入每年都按10%左右增长，2-3年以后30亿的比例占比更低。

我们可以认为，一次融资占财政总收入比例越低，当地财政总收入增长越快，当地政府的偿债能力越强。

二、看公共财政收入中转移性收入的比例

政府的公共财政收入里面，既包括当地的一般预算财政收入，也就是税收收入加非税收收入，同时也包含政府的转移性收入。

所谓的政府的转移性收入就是指上级政府对本级政府财政的一种支持。一般预算收入反映了当地实际的财政状况，能够看出当地真实的财政实力，而上级政府的补助则反映了当地政府的发展需求，能够看出上级政府对当地财政的支持力度。

三、看公共财政收入的质量

如果看收入的最终来源，公共财政收入的大部分是税收收入，而税收收入涉及到的一个问题是税收来自哪些行业或哪些企业。

如果一个地方政府的税收比较依赖于某一单独的企业或者依赖于前景不是很好的产业，我们就可以认为当地的财政收入质量不是很好。

四、看政府基金收入占比及其质量

目前中国政府基金收入里面，很大一部分来自卖地的收入，而很多地方政府没有太多的财政收入源，特别是一些相对落后的地方，这时候就相对依赖于政府基金收入。

如果政府基金收入占比地方财政总收入的比例很高，同时卖地收入又是基金收入的主要构成时，我们就可以认为这个政府的收入质量不是很高，因为和地产行业关联性很高，可能伴随着一定的周期性，特别是现在这种市场情况下。

五、看相应科目的支出比例

政府城建支出每年都会安排一定的财政总预算比例去实施，像上表所示，交通运输支出占总收入预算的1.92%。如果一次交通运输方面的基建项目，融资数额占当地财政收入预算的比例远远小于1.92%，我们也可以认为这样的项目在其可以承受的范围之内。

六、看已有负债数额及期限分布

其实政府已有负债是很不好衡量的一个方面，因为公开的地方政府财政开支多是没有将累计的债务反映在其收支表上的，这时我们就不得不依赖于审计署去对地方政府做相应的审计。

不过即使是审计署公布的数据，也没有精确到地市级或县级财政，但是如果能够精确到省，我们也可以根据地市级或县级财政收入占省总收入的比例大致估算出一些地市级或县级的已有负债。

比如说经审计，截止2013年6月底，湖南全省各级政府负有偿还责任的债务3477.9亿元，负有担保责任的债务733.4亿元，可能承担一定救助责任的债务3526亿元。

2013年湖南省益阳市财政总收入153亿，占湖南省财政总收入5%左右，我们可以大体认为益阳负有偿还责任的债务在170亿元，负有担保责任债务在35亿左右，可能承担一定救助责任的债务170亿左右。看看益阳一年的财政所有收入才153亿，这几个数字已经相当高了。但是在看负债绝对数额的时候，也需要考虑到负债的期限分布，因为比较中国经济目前市发展的，财政收入也表现出大概每年大概10%的增长速度，如果这些负债期限错开，能够在较长的时间段里面逐一到期，就可以很大程度上降低政府的偿还压力，这些就能算是较高质量的政府负债。

总结

衡量政府的财政实力需要考虑很多因素，本文只是说出了几个可以量化的方面，相信也是很重要的几个方面，但是毫无疑问的是还有很多信息需要去挖掘。

各个地方政府的信息透明度是不一样的，所以事实上只是通过少量公开获得的信息，是很难完整的分析一个政府的准确的财政状况。同时，政府债务负债是一个存量概念，随着地方政府支柱产业的变化，未来的债务水平又是一个变动的概念。我们只能希望随着中国的市场化进程，中国地方政府的财政收支透明度会逐渐提高并最终完全透明，这样才能降低市场的不确定性，减少相应的资本风险。

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