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建立技术创新市场导向机制

建立企业主导的产业技术创新机制，激发企业创新内生动力

1.市场导向明确的科技项目由企业牵头、政府引导实施。运用财政后补助、间接投入等方式，支持企业自主决策、先行投入，开展产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关。

2.开展龙头企业创新转型试点，探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制。

3.坚持结构性减税方向，逐步将政府对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主。

（二）加强科技创新服务体系建设，完善对企业、合作社创新的支持方式

1.完善企业、合作社创新服务体系，加快推进创业孵化、知识产权服务等机构的专业化、市场化改革，构建面向企业、合作社的社会化、专业化、网络化技术创新服务平台。

结构性减税和普遍性降费是经济活动中的分配吗严格意义上来讲，结构性减税和普遍性降费属于经济活动中的（再分配）行为。非要放在分配大类里也不算错就是了。

再分配(也称社会转移分配)指，在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。

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