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一、条例属于法律还是法规？

制定自治条例和单行条例都是地方立法行为，条例的法律地位相当于地方性法规，属于地区性和局部性法规，其法律效力仅限于自治权管辖的范围。而法律是由享有立法权的立法机关（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会）行使国家立法权，依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称。

二、有权制定法律的机关有哪些？ 有权制定法律的机关有全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会是我国的立法机关，依法行使国家立法权。其中全国人民代表大会有权依法制定和修改宪法、刑事等基本法律；全国人民代表大会常务委员会有权依法制定和修改除全国人大制定的法律以外的其他法律。 【法律分析】 全国人民代表大会的咐扮职权包含了修改宪法岩简枯、监督宪法实施，制定和修改刑事、民事等其他基本法律；全国人民代表大会常务委员的职权包含了解释宪法、监督宪法实施，制定和修改除由全国人大制定的法律以外的其他法律，并且可以对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但是不可以跟该法律的基本原则有抵触的地方，并且有权解释法律。由此可见，我国有权制定法律的机关为全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。立法程序为全国人大主席团向全国人民粗洞代表大会提出法律案，在全国人民代表大会会议上审议。全国人民代表大会闭会的期间，可以先向全国人大常务委员会提出法律案，常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的，应该在会议举行前的一个月提前将法律草案发给代表。列入全国人民代表大会会议议程的法律案，将依法进行审议，首先听取提案人对法律草案的说明，接下来各代表团对法律草案进行审议，提出审议意见，然后由法律委员会根据审议意见进行修改，提出法律草案的表决稿，最后由主席团提请大会全体会议表决，过半数的全体代表通过，即法律案为通过。 【法律依据】 《中华人民共和国立法法》第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。 三、普通法的修改由哪个机构提出?

普通法是指民法、刑法这些，这些的话是要在全国人大上表决通过才可以的，草案一般都是由专家组起草。

四、发现法律漏洞该找什么单位补充？

【1】建议修正法律规定条文，

可以向法律规定发布部门提建议，由这些发布部门作补充修改。

【2】由最高法院，最高检察院，公安部等执行法律条文单位补充说明。

五、更改姓名的法规：

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成年人改名有三个条件：

第一是本人要表达改名的意愿。

第二是理由要充分。

第三是本人要承诺改名后引起的民事和法律责任均由自己承担，且一生只能更改一次。

16 周岁以后，须由本人提出书面申请并持有效证明材料报公安机关审批。

依法被剥夺政治权利和正受刑事处罚和劳动教养者，不得变更姓名。公民依法变更姓名后，原姓名作为曾用名备查。

也就是说你要写一个改名申请给户口所在地的派出所，通过盖章后到所在地公安局户籍股登记，当然要带户口簿。投档案后大约15或7个工作日后可以正式更改，户口簿里面会写你曾用名是什么，现名是什么。 毕业证什么的需要用到证明你的身份的时候须带上户口簿配合。

具体的程序是：

想改名者到户籍所在地的公安分局户证窗口，领取申请表格，并提供所需资料，经审批后即可改名。

另外要提醒楼主的是，改名一定要慎重，因为改名后会涉及到自己的银行卡、社保、医保以及产权证等等一系列问题，若处理不好，也会产生许多麻烦。

另外补充下有关的法律规定：

根据《中华人民共和国户口登记条例》第十七、十八条，由需要更改名字的本人向户口所在地派出所提出申请，并把需要改名的理由写充分，到当地派出所户籍室办理，户口登记机关认为有必要的时候，可以向申请人索取有关变更或者更正的证明。十八周岁以下的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记；如果是十八周岁以上，由本人向户口登记机关申请变更登记。

《民法通则》第99条也规定，公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。《户口登记条例》第18条，公民变更姓名，依照下列规定办理：18周岁以上公民需要变更姓名时，由本人向户口登记机关申请变更登记。公民的姓名权受到侵害了，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉。

所以，申请修改姓名被拒绝，或者限制姓名所引用的文字，从法理上来说，都是侵犯了公民的姓名权，公民可以通过民事诉讼或行政诉讼来维护自己合法的姓名权。

对16岁以上公民更改姓名从严掌握，仅仅是公安机关内部规定，无可操作性的具体标准，且与《民法通则》有关规定有抵触之嫌，应无法律约束力。若一味拒绝为公民更改姓名，公民因公安机关行政不作为打起官司时，若公安机关不能举出公民更改姓名违反法律规定的证据，公安机关就可能承担败诉的后果。

按照《民法通则》的规定精神，公民申请更改姓名不应附加任何条件。公安机关在制定行政规章时，不能仅考虑公共行政权力，还要考虑整个法律体系的一致性。若认为公民改名对户籍管理、对公民违法犯罪信息管理可能造成麻烦和不便，从而限制公民行使更改姓名的私权利，这样做是不对的。公民的姓名更改后，公安机关在各种档案信息中对公民的曾用名如实加以记载即可，公民以原名字存款、炒股、缴纳、领取各种保险费保险金，缔结合同后需要以新名字继续行使权利履行义务，只需到公安机关开具名字变化的证明即可。公民改名字应该不会对户籍管理和治安管理带来负面影响。

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